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碌曲:揚帆起航正當時
2020-11-25 14:38:07   來源:中國甘南網
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“十三五”時期,碌曲縣作為國家深度貧困地區“三區三州”脫貧攻堅主戰場上的純牧業縣,以全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰為總目標,以縱深推進環境革命、實施全域旅游無垃圾為突破口,以保障和改善民生、推進生態文明小康村建設為主攻方向,以深化改革開放、促進社會長治久安為基本保障,主動適應經濟發展新常態,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,保持了全縣經濟社會持續健康發展的良好勢頭。
  狠抓黨的建設基層組織在真抓實干中強基固本
 
  扎實推進“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育,貫徹落實基層減負各項要求,深化“轉變作風改善發展環境建設年”活動,著力破解基層黨的建設的突出問題。推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、財政補貼資金“一卡通”管理、掃黑除惡“打網破傘”斗爭,深入整治形式主義、官僚主義和落實基層減負,嚴查損害群眾利益的違法違紀行為,有力有效解決了不作為、慢作為、假作為和文山會海等問題。嚴格落實“三重一大”“三會一課”制度,大力推進黨支部建設標準化,全面落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制,創新引領維護穩定、脫貧攻堅、生態環保、產業發展、鄉村振興等各項重點工作。
  聚力提質增效經濟效益在高質量發展中不斷釋放
 
  始終堅持穩中求進的工作總基調,聚焦綠色發展崛起,落實高質量發展要求,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。2019年全縣實現地區生產總值135795萬元,是2015年的1.49倍,年均增長5.36%。完成固定資產投資109314萬元,是2015年的0.89倍,年均增長-2.81%;完成一般公共預算收入2900萬元,是2015年的0.54倍,年均增長-14.31%;社會消費品零售額39632萬元,是2015年的1.41倍,年均增長8.91%;城鎮居民人均可支配收入27236元,是2015年的1.34倍,年均增長7.57%;農村居民人均可支配收入9959元,是2015年的1.42倍,年均增長9.09%。2020年上半年受疫情影響,全縣地區生產總值完成65310萬元,下降2.6%。城鎮居民人均可支配收入完成12451元,增長2.46%;農牧村居民人均可支配收入完成2407元,增長6.73%。一般公共財政預算收入完成1071萬元,下降4.55%。累計完成固定資產投資2.7845億元,增長2%。
  聚焦優勢資源產業培育在轉型升級中持續成型
 
  穩步發展高原生態農牧業,大力扶持牦牛、藏羊、蕨麻豬等特色產業,推進“三農”保險服務,支持發展“五小”產業。產業結構從2015年的29.0:27.1:43.9,調整到2019年的33.33:5.5261.15,第三產業成為拉動經濟增長的主要動力。大力實施鄉村振興戰略和“百社帶千戶”行動,進一步規范農牧民專業合作社運營,加快發展牦牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、種公羊和種公牛繁育養殖、奶產品銷售等特色養殖業和苗木、青稞、油菜、藏中藥材種植、文化旅游傳統手工藝產品加工、農機服務等特色種植業,培育農牧民專業合作社272家,其中省級示范社8個,州級示范社18個,縣級示范社69個。2020年通過實施農畜產品品牌培育和產銷對接,設立農業產業化龍頭企業專項扶持資金40萬元,落實省級發展資金13萬元和生態原產品保護資金20萬元,積極協調申報落實產業貸款5000萬元,在規;l展、標準化養殖、市場化運作等方面邁出了新步伐。2020年確定“百社”基礎社106家,帶動農牧戶5280戶,入社率達到93.2%。今年貢巴諾爾勒種公牛培育合作社入股的13戶群眾,每戶分紅5萬元。把發展旅游業作為脫貧攻堅的大支撐和鄉村振興戰略的大抓手,依托豐富的旅游資源,大力實施“一十百千萬”工程,構建智慧旅游平臺,全縣旅游環境進一步提升,接待服務能力不斷提高。旅游人數由2015年的70.8萬人次,增加到2019年的164.62萬人次,增長了2.33倍;旅游綜合收入由2015年的3.31億元,增加到2019年的8.29億元,增長了2.51倍。2020年,尕秀文化旅游標桿村完成提升改造,貢巴文化旅游標桿村建設初具規模,郎木寺鎮綜合整治初見成效。大力推動勞務經濟,2020年輸轉勞動力4055人,創勞務收入6900萬元。完成了碌曲縣生態產業園區規劃編制,采用總體布局,點狀分布的空間布局結構,規劃面積5000畝,重點建設生態產業園綜合服務中心、高原特色民族文化旅游產業園、藏醫藥加工和展示及藏浴特色養生產業園、通道商貿物流產業園和高原生態畜產品加工產業園。藏醫藥產業園內藏藥材種植、加工與展示培訓中心項目已完成主體,完成投資1.87億元。文化旅游產業園已完成投資近1億元,鍋莊舞演藝、文化旅游體驗觀光項目已完工。高原生態畜產品加工產業園內基礎設施建設已完成前期工作。
  堅持綠色發展生態環境在嚴管共治中顯著優化
 
  全縣認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,堅持把生態環境保護擺在更加突出的位置,始終堅守生態保護紅線,持續加大污染減排、污染治理、環;A設施建設,狠抓各級環保督察反饋意見整改?v深推進自然保護區生態環境問題整改,實施尾礦庫恢復治理2處,注銷礦業權25宗,覆土回填國道213線歷史遺留沙坑38處,完成忠曲、拉爾瑪礦業權退出工作;政策性關停泰霖公司,依法拆除廠房和設備;拆除尕海鎮三岔路口19處違法建筑,恢復草場600畝;積極開展“綠盾”行動,強化環境執法監督檢查力度;規范砂石料場生產經營行為,建立綠色礦山植被恢復保障機制,設立治理基金。穩步推進污染防治三大攻堅戰,有效落實禁限燃放煙花爆竹規定,進一步規范煤炭市場和燃煤經營行為,持續強化面源污染防治;開展水源地環境保護專項行動,新建成2個水源地保護項目,飲用水達標率100%;不斷完善污水管網,新敷設污水管網4.8公里;全面推行河湖林長制,完善河湖林管理保護機制,開展河湖“清四亂”專項整治行動;扎實推進土壤污染防治,完成重點行業信息初步采集工作。有效推進生態環境綜合治理,持續鞏固“禁塑”成效,縱深推進環境衛生綜合整治,實施農牧村人居環境整治“三大革命、六大行動”,新建改建農牧村戶廁2066座;大力開展造林綠化,全縣共完成退耕還林荒山造林1.6萬畝,天保管護63.9萬畝,禁牧85萬畝,城區人均綠地面積達13.7平方米;全面落實草原生態保護補獎機制,實施退牧還草項目,建設草原劃區輪牧圍欄10萬畝,人工草地、改良退化草原、黑土灘治理各1萬畝;實施農牧村護村護田工程,共建設河堤20.6公里;實施牧草節水灌溉項目,新增牧草節水灌溉3875畝;全縣累計建設81個生態文明小康村,惠及7個鄉鎮24個村4971戶24790人,總投資9億元。
  實施項目帶動發展基礎在統籌推進中不斷夯實
 
  全縣上下搶抓國家政策機遇,堅持把項目建設作為經濟發展的引擎,全力以赴抓謀劃、不遺余力補短板、持之以恒促提升。五年來,全縣共下達并實施支持藏區發展各類建設項目166個,城鄉面貌發生巨大變化。其中:保障和改善民生類項目57個,基礎設施建設類項目48個,生態環境保護與建設類項目22個,特色優勢產業類項目6個,基層政權和社會管理能力類項目32個?偼顿Y26.64億元,其中中央預算內資金16.9億元。2020年,全縣計劃完成固定資產投資11.59億元,增長6%。實施500萬元以上固定資產投資項目45個,其中續建項目13個,新建項目32個。全縣共下達投資項目17項,總投資2.07億元,下達中央預算資金1.7325億元。下達以工代賑項目9項,總投資2255萬元。下達天津援建項目5項,總投資2800萬元,下達援建資金1000萬元。完成第二批藏區專項計劃申報項目13個,總投資20219億元,目前已通過省州發改部門審核。
 
  著力改善民生民眾福祉在優先保障中持續提升
 
  聚焦“兩不愁、三保障”底線目標,堅持目標導向、政策導向和問題導向,抓住“責任落實、政策落實、工作落實”三個關鍵,開展拾遺補缺、沖刺清零“3+3”專項行動,全面完成了中央和省州反饋問題整改任務,持續鞏固脫貧“摘帽”成果,堅持把改善民生作為全縣工作的重中之重,全面推進均衡化服務、普惠性保障,民生溫度不斷提升、幸福底色更加靚麗。落實省州為民辦實事14項,進一步保障和改善了民生。教育資源配置不斷優化,學前教育穩步推進,雙岔鎮大莊自然村、郎木寺鎮波海村等6所幼兒園建成投用,農牧村“雙語”幼兒園實現鄉鎮、行政村全覆蓋。持續鞏固控輟保學成果,義務教育均衡發展工作通過省級督導評估。繼續實施高中階段免費教育,提高普通高中教育辦學質量。幼兒入園率、義務教育鞏固率、中考錄取率、高考錄取率不斷提高,分別達96.6%、99%、98%和86.8%,教育事業走向“均衡型”軌道。公共文化服務體系不斷完善,阿拉鄉巴爾扎、田后村和西倉鎮尕果等自然村等文化廣場建成投用,西倉鎮加科組和阿拉鄉吉扎村等文化體育健身場所全面完成,24個行政村實現鄉村舞臺、文化廣場全覆蓋。“三館一站”免費開放深入推進,業務不斷拓展。第二輪《碌曲縣志(1996-2010)》正式出版,廣播電視覆蓋率達到95%以上。“健康碌曲”建設不斷加快,醫藥衛生體制改革深入推進,嚴格執行分級診療和轉診制度,全面實現“先看病、后付費”和“一站式”報銷結算?h人民醫院、縣婦幼保健和計劃生育服務中心被評定為二級甲等綜合醫院。積極開展婦幼保健服務,加強疾病預防控制工作。深入開展“生育關懷行動”,全面加強健康科普知識宣傳。中藏醫藥重點?平ㄔO深入推進,藏藥研發力度持續加大。千方百計擴大就業,新增城鎮就業人員402名。認真落實優撫安置政策,有序推進退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。社會救助保障體系不斷完善,城鄉低保實現應保盡保和提高標準,醫療救助制度和農牧村五保戶集中供養等政策全面落實,雙岔敬老院并建成投入使用,西倉敬老院和碌曲縣殘疾人托中心已完成主體。城鄉低保、特困供養提標工作全面完成,城鄉居民養老保險和基本醫療保險參保率達99%以上,城鎮職工養老、失業、醫療保險等社會保障工作不斷發展,城鎮基本養老保險、醫療保險、失業保險、職工生育保險、工傷保險、醫療救助、臨時救助、老年人優待、農村社會養老保險人數不斷增長,困難群眾、特殊群體生活得到有效保障。就業再就業工作扎實推進,2019年城鎮登記失業率控制在2.45%以內,居民消費價格指數控制在103以內。全縣搬遷安置農牧民群眾974戶4831人,充分保障了農牧民住房安全。2014年至2019年,全縣累計脫貧1777戶8447人,貧困發生率由24.7%下降為0.21%,2018年全縣如期實現脫貧摘帽。
   編輯:一人一世界
 
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