| 作者：益西
我自1988年到州招生辦公室工作以來,就與高考及考試招生工作結下了不解之緣,一干就是二十年。先后任州招生辦公室副主任、主任,州招生委員會專職副主任兼辦公室主任,州招生委員會專職副主任兼州教育局副局長等職。這二十年,也是我與高考改革同行的二十年。
教育公平是社會公平的基礎。教育公平體現在考試招生制度的建立、健全、完善上。
1977年,我國對十年“文革”的慘痛教訓進行了深刻反思,在撥亂反正、解放思想的大潮中,國家的各項改革逐步推行。教育改革是國家整體改革的基礎工程,停止十年之久的高考得以恢復,對其它各項事業的改革有著先導性作用。
1978年黨的十一屆三中全會的召開,標志著黨和國家全面改革開放號角的吹響。為了適應改革開放和國家發展、社會進步、時代前進的大勢,教育改革全面實行。
高考及考試招生工作,具體就是報名、資格審查、體檢、建檔、政審、命制試卷、分發接送試卷、保密保管試卷、安排考場、組織考試、英語聽力測試、徒手畫加試、評卷、登分、下達招生計劃、填報志愿、劃定分數線、組織錄取、公布結果等主要環節。每一項考試招生工作的改革、創新和發展都凝結著教育工作者特別是考試招生工作者的心血和汗水。按照省、州考試招生工作的安排部署,我全身心投入到繁忙的考試招生之中。當時合作市還未成立,州招生辦公室具體組織實施合作地區的考試招生工作,相當于一個縣的工作量和任務。每年考試招生工作順利結束時,我就有如釋重負之感,更有一番滿足感和成就感。在二十年的考試招生工作中,我孜孜不倦、精益求精,無私奉獻、堅持原則,鍛造了我服務社會、服務群眾的良好品格,充實了我的人生,實現了自我價值,是我人生的一大筆寶貴財富。
在高考及考試招生工作中,我負責全州普通高考、自考、成人高考、中�？荚囌猩裙ぷ�。我在熟練掌握國家及省上考試招生政策、規定的基礎上,制定完善了本州考試招生辦法和規章制度。我始終從大處著想,小處著手,嚴格執行考試招生規定和流程,統籌安排、精心組織,使考試招生工作沒有出現任何差錯,確保了高考及考試招生各項環節的工作井然有序、萬無一失。我每年都參加省招生委員會辦公室統一組織的錄取工作,協助民語類調檔和民族院校、民族班的招生錄檢及咨詢工作,公平公正對待每一個考生。經過努力,我州考試招生工作取得顯著成績,贏得了上級組織、廣大考生、家長及社會的一致好評。二十年來,我是高考及考試招生改革的實踐者和見證人�？梢赃@樣說,我為高考及考試招生工作和改革奉獻了青春,奉獻了畢生的精力。州招生辦公室兩次被省高等學校招生委員會和省教育廳授予“先進單位”稱號、三次被州招生委員會和州教育局授予“先進集體”稱號,我個人被省高等學校招生委員會、省教育廳于1997年、2002年、2007年三次評為紀念恢復高考制度二十周年、二十五周年、三十周年“全省高等學校招生工作先進個人”,2004年獲得省高等學校招生委員會、省教育廳 “全省高等學校招生宣傳工作先進個人”獎。
1977年恢復高考制度以來,高考及考試招生工作一直處于改革、創新和發展中。目前已發展到全國統一考試為主,高等學校多樣化考試、免試入學為補充的多元錄取方式,期間經歷了考試內容、考試時間、考試次數、招生對象、錄取方式的巨大變革。命題方式從全國統一命題改為全國統一命題與分省命題相結合,高等學校享有一定自主權等,改革的成效有目共睹。
作為幾十年來一直從事考試招生工作的人,談起高考改革,有一些事深深地印在腦海里,難以忘記。1999年,教育部出臺了《關于進一步深化普通高等學�？荚囌猩贫雀母锏囊庖姟�,提出了高考科目、高考內容、高考形式、錄取方式等方面的改革措施,并在實踐中積極實施。
恢復高考制度后,升學有了依據和評定標準,但還很不完備。還沒有建立健全教育教學的基本體制,教材內容沒有系統性和科學性,從命題內容到形式、制卷,都不甚完備。記得當時,我去臨潭縣巡考,考卷都是一個一個卷角膠粘密封、很原始。試題內容印象最深的是地理試卷,有一試題:“為什么發生地震?”一考生答:“地球上人越來越多,對地球的壓力越來越大,因此就地震了。”當時題型單一、制卷簡單,考生水平不高。國家根據當時經濟社會發展對教育和人才的需求,適時制訂了科學的教育方針,逐步建立了合理的課程體系,充實完善了教材內容,高考從內容到形式,都在逐步改革完善。高考分理工農醫類和文史類,每類科目考六門。
試卷裝訂也從每一份試卷卷角膠粘密封,變為包頭紙按密封線裝訂密封試卷。過渡到各科實行A、B卷分卷命制,高考科目設置采用“3+X”的形式。再逐步完善到全面實行題卷分離,試題內容全部在答題卡答題,全面實行網上評卷、登分。這樣,就減輕了評卷登分的壓力,增強了科學性、安全性和準確性。藏語授課類體系的高中生,協調命制了藏語授課類各科試卷、漢語文為主的加試藏語文,民語系科專業實行按計劃單獨錄取。再逐步完善過渡到藏語文和漢語文按大綱和教材內容單獨命題,其它各科按統考試題內容翻譯試卷進行考試,民語系科專業按計劃單獨錄取與普通類統一錄取相結合。民語類考生錄取不只局限于民語系科專業,可按換算成績錄取到普通類專業,拓寬了升學渠道,也為提高教育教學質量提出了新的要求。
報名、考試、填報志愿等時間幾經調整,取消年齡和婚否等報考條件的限制；從手工填寫表進行報名,到實行報名點相對集中網上報名審查資格；制卷、裝訂、評卷、登分等從手工評卷登分,到實行題卷分離,按答題卡網上評卷�？荚囀褂檬謾C屏蔽儀,現已實行標準化考試,從網上視頻查詢、視頻指揮、考試綜合業務管理、作弊防控、身份證驗證等方面作了改革的系統規定并予實施。配備使用了金屬探測器、手機屏蔽儀、二代身份證閱讀器、鑒別儀等高科技設備,確保了高考工作的順利實施。填報志愿按電子志愿表格內容網上填報。隨著招生計劃的增加、考生的增加,志愿表增加批次、增加院校、增加專業欄目。批次按志愿錄取不滿額的情況下,網上征集志愿補充缺額,更加體現了人性化。
剛恢復高考制度的幾年,全省集中統一組織錄取,設若干個組分工負責,責任到人。從手工調檔(紙質檔案)閱檔、手工填寫錄取審批表等錄取手續,逐步過渡到計算機輔助調檔、計算機打印錄取手續。再到實行局域網錄取,為實施遠程網錄取探索演練�，F已全面實行遠程網錄取,按批次網上公布錄取結果,提高了錄取效率和準確性�？荚囌猩鳝h節實施“陽光工程”,確保了公開透明。
經過多年高考和考試招生工作的實踐,我覺得我國高考制度的改革與國家政治、經濟、社會的變化與發展互為聯系,密不可分。國家政治、經濟、社會的健康發展是考試招生工作的客觀條件；遵紀守法、身體力行、身正為范是搞好考試招生工作的前提；學習宣傳考試招生政策、服務考生、服務社會是搞好考試招生工作的關鍵；按規章和流程準確實施各環節的工作,確保萬無一失是搞好考試招生工作的基本要求；孜孜不倦、精益求精、無私奉獻,服務群眾、服務社會是搞好考試招生工作的基礎；總攬全局、協調配合、群策群力、堅持原則是搞好考試招生工作的基本保證；堅持高考改革是考試招生工作肩負的歷史使命。
新時期、新階段,我們考試招生工作者肩負的任務更加艱巨,使命更加光榮,讓我們在黨的十八大精神的指引下,為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢,發揚偉大的長征精神,全面貫徹黨的教育方針,為辦好人民滿意的教育,建設人力資源強國提供強有力的人才保障而努力奮斗。
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